市民營辦各成員單位，釩鈦高新區管委會，各縣（區）工商聯、經濟和信息化局，各商（協）會，有關企業：
為貫徹落實市委市政府《攀枝花市促進民營經濟高質量發展十條措施》，破解困擾我市民營經濟發展的“老大難”問題，切實讓民營企業家放下包袱、輕裝上陣，進一步激發市場主體活力，催生新質生產力，為我市高質量發展建設共同富裕試驗區營造市場化法制化國際化營商環境，按照市政府工作要求，經研究，決定開展“民營企業歷史遺留問題大排查”活動。現將有關事項通知如下。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央、省、市民營經濟發展大會精神，以全市規上重點企業為主，覆蓋全市主要民營經濟市場主體，聚焦2023年底以前發生但未能妥善處理的困難問題，全面排查影響民營市場主體發展的“新政規范舊事”“新規處罰舊人”“新官不理舊賬”等歷史遺留問題。按照輕重緩急的原則，建立臺賬、明確責任、限期解決，助力提振企業信心，實現高質量發展。
二、歷史遺留問題排查范圍
主要聚焦事權在市、縣（區）兩級的企業歷史遺留問題。包括歷年來因政策調整變化、政策不配套不完善或行政監管不到位等，導致民營企業合理訴求長期得不到解決、企業重整后無法融資、信用修復后無法正常參加投標、產權證無法辦理、環評無法獲批、政府承諾事項無法兌現等方面。
以下幾類問題不在本次歷史遺留問題排查范圍：
1.涉及欠款的問題（全省已經開展了清理拖欠企業賬款工作，本次不再重復排查）；
2.民營企業間的商業經營活動糾紛；
3.已進入司法程序的問題；
4.2024年1月1日以后出現的問題。
除上述情況以外，其他問題均需要清理排查。
三、工作要求
（一）開展全面摸排。各縣（區）工商聯、釩鈦高新區、行業商（協）會牽頭收集本地本行業民營企業的歷史遺留困難問題，于4月19日前將《攀枝花市民營企業歷史遺留問題排查表》（見附件）匯總上報市工商聯。
（二）強化問題辦理。市工商聯會同市民營辦將各縣區、釩鈦高新區、各行業商（協）會和企業上報的歷史遺留問題進行全面梳理，按照“一事一議”原則和輕重緩急，分門別類建立工作臺賬。對能在各縣（區）及釩鈦高新區轄區范圍內自行解決的問題和意見，由縣（區）政府及園區管委會及時辦理；市級有關職能部門職責范圍內能夠解決的，由市級有關部門辦理；需多部門協同解決的的遺難問題，由市工商聯會同市民營辦匯總報市領導簽批，按簽批意見辦理。
（三）加強督促協調。歷史遺留問題要跟蹤督辦，建立工作臺賬，明確責任單位、辦理內容、辦理進度等，納入目標督查管理。涉及問題的各責任單位主要負責同志為主要責任人，分管負責同志為第一責任人，具體承辦人員為直接責任人。對于涉及多個縣（區）或部門的問題，明確牽頭主辦部門和協作協辦單位。
（四）強化成果運用。市工商聯、市民營辦要組成調研組赴相關民營企業“回頭看”走訪，及時了解歷史遺留問題解決實際情況。民營辦各成員單位要認真分析總結問題辦理過程中的優秀成果，對于能解決的共性問題，形成政策惠及全體企業；對于好的工作方法，形成工作制度普及推廣。加強溝通交流，互相借鑒，共同提升服務企業能力，切實優化企業發展環境。
聯系人及聯系方式：
市民營辦 彭源源 3340363，15881252696
市工商聯 敬 輝 3321026，13550941685（微信同號）
附：攀枝花市民營企業歷史遺留問題排查表
攀枝花市工商業聯合會 攀枝花市民營經濟和中小企業
發 展 領 導 小 組 辦 公 室
2024年3月28日
關于開展“民營企業歷史遺留問題大排查”工作的通知（以此件為準）.pdf
